工商时报社论论台湾出口情势可忧不可喜

时间:2019-12-10 作者:

 

工商时报12日社论--论台湾出口情势可忧不可喜

 日前财政部发布海关进出口统计,去年我国出口逾三千亿美元,成长13.2%,财政部官员表示这是贸易上丰收的一年,出口的表现振奋人心。然而,我们的生产、外贸真的是丰收,真的有那幺振奋人心吗?恐怕未必。

 我们去年出口成长率是不错,但这个不错是建立连续两年衰退的基础上,在比较基期偏低下而有13.2%的成长,只能说是差强人意而已,况且去年出口规模还不及2014年的水準。众所周知,常态下出口原是逐年递增的时间数列,但去年我们的出口仍不及四年前水準,这个长期下沉的走势,非仅不是振奋人心的消息,反倒是值得警惕的现象。

 报导指出,是不是振奋人心,我们还可以近十年台湾、韩国出口来比一下,2007年我们出口2,488亿美元,韩国3,715亿美元,我们是韩国的67%,但去年我们出口3,174亿美元,韩国5,739亿美元,我们已降至韩国的55%,由此可知十年来我们外贸成长低迷的很,这不是一年、两年,而是十年,看看这个持续落后的走势,我们的心哪里还振奋的起来。

 遥想昔日我们出口仍遥遥领先韩国,但如今彼长我消,影响所及,我们GDP的扩张速度也远不及南韩,以本国货币计算的GDP,韩国二十年来成长228%,我们仅成长101%,以美元计算的情况亦然,以此而言,眼下虽出口略有好转,但长期而言,我们的经济实力已大不如昔,这个情况实不足喜。

 报导认为,尤其值得注意的是,我们去年出口虽大幅成长13.2%,但製造业生产成长率仅约4%,两者有不小落差,其中电子零组件出口成长高达15.5%,然其生产指数却仅成长6.1%,两者差异极为显着,这又让人怀疑我们的出口是否真有这幺好,经比对查核,我们有以下四点理由认为去年出口表现并不如表面数据这幺好:

 第一、製造业生产指数成长仍缓:出口与生产一体两面,断无出口大好而生产平平的道理,除非去年出口多来自库存,然而去年我们的存货率并未降低,以此而言,出口的成长与生产的成长理应亦步亦趋。依经济部公布的1~11月製造业生产指数年增率仅3.97%,与出口大幅成长13.2%,差距太大,製造业生产指数并不支持出口有这幺好的表现。

 第二、依台币计价的出口成长不高:去年依新台币计价的出口仅成长7.0%,这应该比较接近厂商的感觉,也与製造业生产指数的走势较为契合。之所以换成美元的出口便出现两位数成长,这是因为去年新台币汇率升值了6.2%,换言之,去年依美元计价的出口之所以会出现「丰收」、「振奋人心」,全是拜汇率之赐,以此而言,去年出口实在谈不上振奋人心,更谈不上丰收。

 第三、复出口比重逐年攀升:海关统计的出口除了包括一般人理解出口以外,还包括「复出口」,所谓复出口就是指外国产品进到台湾,经简易加工又出口的产品,我国自2006年才开始採行复出口。近十年我国复出口规模已由141亿美元扩大至258亿美元,占我出口比重也由5.6%升至8.1%,复出口快速成长虽可以让我国出口数字变好看,但是由于仅属简易加工,附加价值低,加上产业关联效果小,其对总体经济的贡献极为有限。

 报导中说,第四、景气灯号欲振乏力:国发会综合出口、工业生产等九项指标的景气灯号,在去年11月重返低迷的黄蓝灯,显示景气动能依旧不足。其中工业生产去年1~11月亮了一颗红灯、两颗绿灯、八颗黄蓝灯,而出口也亮了七颗绿灯、四颗黄蓝灯,这样的灯号反映我们的出口、生产动能迄今依旧不足。

 由此可知,不论从十年、二十年的出口走势,或从去年一年的外贸表现,我们看到的是台湾生产、出口的困境而非丰收,当我们褪下汇率升值的放大效果,釐清参差其间的复出口,更发现隐藏在出口统计数字底下另一层值得关心的问题,那就是我们偏低的附加价值率,事实上,世贸组织七年前已倡议循附加价值来编製贸易统计,政府统计部门应该在这方面多做努力才是。

 社论强调,最后,我们认为政府部门看待、阐释这些数据应更审慎些才好,用词遣字固不必因循保守,但也不宜太华丽雕琢,半年来我们看财政部官员形容出口虽迭有创意,却也屡屡辞溢乎情,语境充满喜讯。当出口转缓,谓之「激昂的快板转为和缓的慢板」、当出口转好则形容为「艳阳高照」、「各放光彩」、甚至「振奋人心」这样热血的辞彙都用上了。平心而论,经济数据的阐释是该有温度,然而除了温度也应力求準度,否则当决策者沉迷于艳阳高照、振奋人心的语境,极可能错估情势而误下决策,如此对台湾经济岂是好事? 

 

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